十九大报告明确指出：“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是新时代基层党组织自身建设的目标和方向。加强基层党组织的组织力建设对于新时代做好党建工作具有重要的现实意义。没有强大的组织力，党的路线方针政策在基层就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现，弱化、虚化、边缘化的问题就会日益突出，抓基层，打基础就成为空谈，长此以往，党的执政基础就会被动摇。因此，组织力的提升是新时代基层党组织建设的核心。

    根据基层党组织的地位和作用，提升组织力，加强自身建设，必须从以下方面着手：

    （一）突出政治引领，增强政治定力。十九大报告中把政治建设纳入党的建设总体布局，强调新时代党的建设要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。基层组织要突出政治功能，加强政治建设是基层党组织建设的基础和关键。因此，对于基层组织来说，抓好政治建设必须首先从严肃党内政治生活开始，用党组织生活制度这个抓手，使广大党员通过“三会一课”、民主生活会和组织生活会、对党员进行民主评议等制度，确保严肃、认真、经常开展批评与自我批评，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。结合当前的形势任务，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚定执行党的政治路线，通过对十九大精神的学习，把讲政治当成党员干部的思想自觉，从而把十九大提出的新要求贯彻落实到自己的行动中，为单位的经济发展提供坚强的政治保证。

    （二）立足功能定位，增强服务能力。提升服务功能是基层组织提升组织力的现实需要。工程施工企业基层党组织的服务功能集中体现在围绕中心、服务大局，融入生产经营和各项管理工作中发挥作用，为把服务功能落到实处，必须在提高服务能力、完善服务制度、提升服务质量等方面下功夫。为此，基层党组织必须做到：

    1.加强自身建设。十九大报告强调指出要加强基层党组织带头人队伍建设。因此，必须把选优配强基层党组织负责人，建设一支高素质基层党组织带头人队伍放在首位，使之充分发挥表率作用，同时，要进一步落实党建工作责任制，强化“一岗双责”的责任意识，发挥基层组织团结带领广大党员干部立足岗位发挥先锋模范作用的强大引领力。

    2.强化教育培训管理。加大对党组织书记的培训力度，提升其政治理论素养、党建业务能力、履职尽责能力，把党组织书记培养成既精通专业技术又熟悉党务知识的综合型人才。十九大报告指出，要扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。这为工程施工企业解决野外一线党员的学习教育提供了指导。为此，要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，着力加强对党员干部的学习教育，针对生产一线党员干部分散的特点，可把支部主题党日活动，学习教育培训设在野外项目部，方便一线党员参加活动和学习。有党员3人以上的项目部，可设临时党支部，将基层组织建立在一线，利用工余时间组织学习或开展党日活动，实现党的基层组织全覆盖，党员学习教育全覆盖。

    3.加强制度建设。基层组织制度建设包括领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、民主制度、监督制度、考核制度等。重点是健全党内民主制度。十九大报告强调，要扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务，监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。因此，要通过制度建设，规范工作程序，增强党组织工作透明度，切实发挥好约束监督功能。

    4.严格考核机制。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，充分发挥考核应有的作用，激发更多正能量。加大对基层党组织的考核力度，对党组织负责人进行年终述职考核；对党组织日常管理工作进行指标分解量化，并定期考核评比，纳入年度薪酬绩效兑现考核中；对普通党员以民主评议为抓手，从德、能、勤、绩、学、廉进行考核，并将考核结果运用于党员干部的评优评先工作中。

    5.加强党内激励关怀帮扶。加强党员的管理、监督、教育和服务，这是党建工作的重要内容。提升基层党组织组织力，加强党内激励关怀帮扶是重要一环，既是迈进新时代、落实全面从严治党要求的客观需要，也是促进党内团结、组织壮大、事业兴盛的有力保证。具体来说，可通过下列途径来实现：坚持党内表彰奖励，弘扬正气、鼓励先进；坚持党内谈心谈话，形成党员干部之间、党员干部与党员之间、党员与党员之间要经常交流思想；坚持“送温暖、献爱心”和走访慰问，在重大节假日期间、职工群众遇到困难时给予关怀、帮扶；注重党员成长进步、尊重党员主体地位、保障党员民主权利、推进党务公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。

    （三）强化纪律和作风建设，增强纪律定力。要把纪律和规矩挺在前面，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事；坚持开展经常性的纪律教育，通过先进典型引领示范和反面典型警示教育，深入开展党性、党风、党纪教育，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪，引导党员、干部严格遵守党的“六大纪律”，把好世界观、人生观和价值观这个“总开关”，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线；要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，切实增强群众意识和群众观点，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，切实为党员群众排忧解难，对影响单位改革发展稳定的突出矛盾，要认真分析，采取措施，努力破解，主动作为，以良好的作风取信于党员群众，以此调动广大党员干部自觉为单位经济发展贡献聪明才智。

    党的十九大已经为新时代基层组织建设提供了遵循。作为工程施工企业的基层组织要切实把学习贯彻十九大精神作为当前第一要务，紧密结合新时代对基层组织建设提出的新要求，努力增强服务本领，全面提升基层组织的向心力、凝聚力、感召力和战斗力，把基层党组织建设得更加坚强有力。